地方动态 | 利川：“放管服”释放市场主体新活力

今年以来，利川市通过“放管服”改革，让服务“小窗口”见证部门“大形象”，持续释放市场主体新活力。截至目前，该市实有市场主体66540户，其中企业10974户，个体51955户，农民专业合作社3611户。全市市场主体呈增量势头。

精简放权“放”出效率。利川市将小餐饮经营许可全面实行告知承诺制，将全市茶叶及其制品（红茶、绿茶）、粮食加工品（大米）两个类别食品生产许可纳入告知承诺制许可，将食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改为备案，并纳入“多证合一”范围，在登记注册环节一并办理备案手续，实现“即来即办”，当场发证。截至目前，该市共办理预包装食品备案登记102家。全面推行企业名称自主申报改革，除涉及前置审批事项外，通过实行自主申报，对企业名称、住所、经营范围等登记事项全面实行自主申报，除要求申请人实名认证外，登记机关对登记事项仅承担形式审查责任，实现企业开办半日办结。截至目前，通过住所承诺登记的市场主体7541余户，较法定办理时限减少70%以上。还与全市10家银行签订《无偿代办企业全程电子化设立登记业务合作协议》，各商业银行均派驻一名专员到窗口自主专区学习、指导企业登记全程电子化，为企业提供金融贷款、银行开户、结算等在内的“一站式”服务，实现政银双方优势互补、资源共享。截至目前，银行在窗口为企业免费提供服务2080余人次。

精准管理“管”出公平。该市加强监管政务服务工作横向协同，实现市场监管、公安、银行、税务、社保、公积金等部门信息共享，构建多元支撑的企业信用体系，促进市场监管职能良性互补。申请人对申报住所（经营场所）所作出的承诺真实性、合法性负责，市场监管部门强化事中事后监管，既考验企业诚信度，又考验审批监管部门能否依法履职。坚持“包容审慎、刚柔并济”原则，用公平公正的准入环境，为企业提供更优化的营商环境，营造出企业只管“乘风破浪”抓发展，部门为企业“保驾护航”解难题的良好氛围。

精细服务“服”出便利。该局依托湖北政务服务网，实现申请人足不出户就可办理市场主体设立、变更、注销以及行政审批等业务，在城区市监所部署启用两台个体工商户登记智能审批自助服务终端（个体机）。在自助服务终端，从刷脸认证、信息勾选、签名确认到执照打印，可“随到随办、立等可取、秒批发照”，申请人仅需5分钟即可获取营业执照。截至目前，共有1851户个体工商户通过个体机注册登记，城区两所近98%的个体工商户通过智能审批获取营业执照。在登记注册窗口安排3名帮办、代办人员，为企业和群众提供全程免费服务，企业开办最优28分钟即可办结，变更登记仅需30分钟，全程网办率达到市场主体总量的98%，同时为新办企业免费赠送一套五枚公章。截至目前，共为1670家新办企业免费赠送公章7197余枚，财政支出67万余元；为137户申请办理营业执照、行政许可的企业、群众提供EMS免费邮寄服务；大力推行企业注销全程网办，通过免费寄递服务实现跨区域办理；通过电话联系申请人，做到“有记录，可溯源”，大开市场主体“方便之门”。

下一步，利川市场监管局将持续强化靠前服务，细化工作流程，固化改革成果，逐步拓展“跨省通办”“全省通办”服务事项，不断优化“全程网办”“帮办代办”工作模式，全力营造高效便民和高满意度的营商环境。

来源：恩施日报

（责任编辑 柯凯）